修文县2024年法治社会建设情况报告

根据工作安排，现将修文县2024年法治社会建设情况报告如下。

一、工作基本情况

（一）落实普法责任制，提升全民法治观念

一是深入学习贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想纳入修文县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单并作为首要必学内容；不断强化领导干部运用法治思维依法决策和处理问题的能力。通过县委常委会、县政府常务会学习习近平法治思想4次，各级党委（党组）通过季度理论学习中心组学习习近平法治思想100余场次，县委党校开展习近平法治思想专题辅导和培训4次，开展法治建设专题辅导1次。

二是广泛开展法律宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，全面推行宪法宣誓制度，组织各部门开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，推动宪法宣传教育常态化。深入开展“民法典宣传月”暨优化法治化营商环境专项普法活动，充分运用各类媒体平台，开展全方位、广覆盖、多层次的民法典学习宣传。持续强化未成年人保护，在全县选优配强48名政法干部兼任全县44所中小学的法治副校长，选取52名政法干部作为后备力量入库，实现法治副校长的全覆盖。今年全县共开展普法宣传活动250余场次，开展入校宣传91场次。发放宣传资料7万余份（册）、宣传品2万余件、现场解答群众法律咨询2000余次。

三是强化红色法治文化和传统法治文化的宣传运用。把法治宣传教育工作融入红色阵地基础建设，在党史教育馆、大木村、索桥村等红色教育基地融入法治文化元素，传播红色法治文化。将法治文化和阳明文化融合，推进“爽爽贵阳·良知法治”法治文化建设。2024年，全县红色教育基地接待开展红色法治文化教育活动500多场。

（二）健全完善制度规范，增强全民诚信理念

一是组织各部门依法依规做好信用信息归集公示。持续加大社会保险信息、医保定点信息、新型农业主体信息、涉农类清单信息、水电气费缴纳信息等相关信息数据的归集共享力度，做到合规报送、应报尽报。2024年，完成信用信息归集6512条。

二是全面推进落实政务诚信建设。严格要求政府各部门在规定时间内完成行政许可、行政审批等工作事项，办事主体在业务办理证明事项中对履约行为作出承诺。充分发挥社会信用体系建设牵头作用，建立长效机制，深入开展政府机构失信行为专项治理工作，以政府公信力带动全社会诚实守信。

三是推进落实诚信文化宣传工作。定期开展政务诚信、商务诚信、信用修复等信用文化宣传视频和宣传板，结合“6・14”信用记录关爱日、“诚信兴商月”等重要时间节点，开展形式多样的信用宣传活动。

（三）健全体制机制，落实权利保障

1.建立健全依法治县工作机制。健全完善法治建设议事协调机构办事机构运行机制，构建了“1+1+4”法治建设领导体系。2024年，县委常委会（县委依治委会）4次、县政府常务会议5次对全县法治建设工作进行安排部署，县委、县政府分管领导专题会议7次对法治建设工作进行具体调度，听取工作情况汇报，研究解决法治建设中存在的困难和问题。制定印发《中共修文县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《修文县2024年法治政府建设工作要点》，明确具体工作任务和责任单位，确保法治建设各项工作任务落地见效。

2.深化体制机制改革。调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制，深入推进权责清单管理，根据机构改革情况动态调整县级36个部门权责清单共278项，经调整，修文县权责清单事项共计3980项。不断深化行政审批制度改革，梳理和发布行政许可事项清单587条。深入推进贵阳贵安村级证明事项“网上开”建设，全面梳理“掌上办”“秒批秒办”，多渠道实现“一网办”，政务服务事项网上可办率达100%。

3.政府法律顾问工作有序开展。将政府法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，2024年，县政府法律顾问团队为县委、县政府决策出具法律审查意见741件，审查行政规范性文件20件次，参与政府重大招商引资项目协调、行政决策会148次，提供法律事务咨询327次。

4.行政诉讼与复议工作成效突出。按照“一案一整改”机制，从严追究“谁造成”和“谁化解”两个方面责任。2024年，收到行政应诉一审案件118件，审结107件，败诉14件，败诉率13.08%，全县行政机关负责人出庭应诉率100%。深入推进行政争议实质性化解工作，成功调解并化解行政争议案件43件，全年全县新收行政复议案件104件，较去年同期大幅提升，行政复议决定无一败诉，行政复议案件数量达到法治贵州10个关键性结果性指标要求。

5.法治督查与纪检监察协同推进。建立法治督察与纪检监察配合衔接机制，强化联合督导、线索移交和成果共享。针对“两降一保”工作不力、行政执法负面影响大的案（事）件线索，及时推送县纪委县监委启动问责程序。今年，已向县纪委县监委移送线索2条。

6.深化司法权力运行机制改革。强化认罪认罚自愿性、真实性、合法性审查，2024年，适用认罪认罚从宽制度审结385件566人，适用率93.86%。县检察院、县法院、与行政部门紧密协作，形成监督合力，县检察院全年办理民事执行活动监督案件13件，提出检察建议10件；公益诉讼立案74件，制发检察建议11件；制发行政检察建议24件。年度内，检察建议整改回复61件，采纳率100%。县法院发出司法建议6条，回复率100%。

7.公共法律服务持续优化。加强县级、乡（镇、街道）公共法律服务中心（站）标准化建设，搭建126个村（社区）公共法律服务工作站。2024年，各级服务站点共解答群众法律咨询547人次。持续深化减证便民，全年共解答公证咨询311人次，受理156件公证案件，办结152件。法律援助方面，加强对特殊群体援助，指派办理161件法律援助刑事案件、194件民事案件，为众多被告提供法律帮助，切实提升全县公共法律服务水平。

8.司法救助与社会救助紧密衔接。加大对困难当事人综合救助力度，运用多种救助形式，助力其走出生活困境。2024年办理52件司法救助案件，救助53人，核发87.3万元救助金，完成上级任务占比达273%，创历年新高。

（四）夯实基层基础，提升社会治理水平

1.法治乡村建设扎实推进。一是开展民主法治村（社区）提升工程，深入推进“爽爽贵阳·良知法治”法治文化建设。持续推进“法律明白人”培育工程，按照“以自治增活力，以法治强保障，以德治扬正气”的思路，引导法律明白人在乡村振兴中主动融入、担当作为。2024年，共开展法律明白人集中培训150余场，参训5000余人次，开展法律明白人进行一对一培训600余人次。二是持续抓好“一村（居）一法律顾问”工作，2024年，共统筹村（居）法律顾问共入村1370次，解答咨询1516次，参与矛盾纠纷调解122次，为村居修改合同、协议213件，为村居依法治理提供法治审核24件，提供法律意见209条，初审引导法律援助44件，提供其他法律帮助186件，开展法治宣传96次。三是坚持发展新时代“枫桥经验”。完成一批新时代“枫桥式”基层司法所、派出所建设，依托“一中心一张网十联户”治理机制，建立以司法行政职能为主导的矛盾纠纷分流治理工作机制。全年共组织排查化解矛盾纠纷2541件，调解成功2229件，调解成功率87.7%。从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，推进乡村社会治理体系和治理能力现代化。

2.信访法治化稳步推进。依法分类处理各类信访问题，将涉法涉诉信访坚决予以分离，研究制定信访业务工作流程图及信访法治化“路线图”，逐一明确相关程序、工作标准、时限要求和责任落实等具体规定，实现办理过程和处理结果有迹可查。对部分长期缠访闹访、以访施压的重点人员开展专案经营，收集有效证据，适时依法打击，进一步规范信访行为、维护正常信访秩序。

3.社会治安重点工作成效明显。持续强化涉黑涉恶线索摸排、案件办理；严厉打击涉邪教问题，全覆盖开展涉诈宣传，持续巩固提升禁毒“大扫除”成果，不断深化命案防控；通过“数字乡村”建设，推动“看家天眼”全覆盖，进一步打击防范各类违法犯罪行为；联合多部门开展未成年人保护工作，强化对精神障碍患者和刑满释放人员的管理。

二、存在问题和下步打算

2024年修文县法治建设工作虽然取得一定的成绩，但是与上级的要求还有一定的差距：一是各单位部门对法律理论知识学习的主动性不足，学习深度不够；二是各单位部门对普法的重要性认识不足，重视不够，“重执法，轻普法”现象普遍存在，依法行政意识还有待提升。

下一步，我们将继续坚持以习近平法治思想为指导，坚持党对法治社会建设的集中统一领导，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，不断强化习近平法治思想的学习宣传，加大对各级党员干部的法治培训力度，进一步规范各项制度，有效维护各类社会主体合法权益，依法维护社会秩序、解决社会问题、协调利益关系、推动社会事业发展，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。