修文县民宗局2024年法治政府建设年度工作报告

2024年，修文县民宗局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实省、市决策部署，紧紧围绕县委、县政府工作要求和民宗系统法治政府建设工作任务，协调推进法治政府建设各项工作，切实抓好普法宣传教育、推进依法行政、优化营商环境等方面工作，现将2024年工作情况报告如下：

一、工作的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，扛牢法治之责。

一是推进法治工作持续化。及时调整局法治政府建设工作，领导小组加强对工作的领导，明确主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，班子成员实行一岗双责，并明确专人负责相关工作资料的收集上报，协调处理相关工作事务。将法治政府建设的内容纳入单位年度工作计划，做到与局中心工作同安排同部署同落实，并定期听取法治政府建设工作开展情况汇报，及时研究解决推进过程中遇到的困难和问题，全面推进民族事务依法治理和宗教事务依法管理。二是推进法治学习常态化。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，并将其列入局“八五”普法和年度学法计划之中。在党组会、理论学习中心组学习会、干部职工会、专题学习会上学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容25次，组织全体干部职工在线学法考试，参学率达100％。三是推进法治宣传经常化。组织志愿服务活动3次，到社区宣传本领域法律知识、法律政策，持续开展习近平法治思想宣传活动，深入开展普法工作，推进习近平法治思想进机关、进场所、进村（社区）。将相关法律法规、政策和各级会议文件精神在宗教活动场所负责人会议上进行传达学习，特别是《中华人民共和国安全生产法》《宗教活动场所财务管理办法》《互联网宗教信息服务管理办法》《宗教活动场所管理办法》等法律法规的学习，并督促指导宗教活动场所抓好贯彻落实。积极组织干部职工和宗教界人士累计260余人次参加省市县的各类政策法规培训。

（二）坚持多措并举，夯实法治之基。

一是进一步深化行政审批制度改革。除2023年保留行政审批事项21项外，严格按照“清单之外无审批”的要求，无另外实施其他行政审批事项。二是严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。进一步清理和修改完善单位职责和权力事项，推进行政权力公开规范运行，对行政权力事项工作进行了认真清理，对现有行政权力进行全面梳理，积极配合县委编办完成了权力清单、责任清单梳理工作，并在县政府门户网站进行公示。三是持续推进“减证便民”行动，精简各类证明事项，没有法律法规依据的一律取消。制定了证明事项告知清单，全面推进证明事项一次性告知。全年共办理公民民族成分变更3人。四是推动政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”办理。实现县级政务服务事项网上可办率100%，全程网办事项100%，用心用情打通了服务群众的“最后一公里”。

（三）坚持程序监管，提升法治水平

一是严格落实行政规范性文件依法依规执行公开征求意见、评估论证、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。2024年未出台行政规范性文件。二是积极配合开展好行政规范性文件的审查清理工作。我们积极配合开展行政规范性文件清理，共清理了6个不符合现行政策法规要求的阶段性党内规范性文件。三是按照“谁决策、谁负责”的原则，建立和完善了《修文县民宗局重大行政决策集体讨论制度》等内部决策制度。坚持和健全了民主集中制，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均通过召开局党组会进行集体研究决定。

（四）坚持依法行政，突出法治之重。

在今年的依法行政工作中，我局共开展“双随机、一公开”行政执法检查12次。一是重点对宗教活动场所开展行政执法检查，在行政执法检查中大多采取说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段达到依法管理目的。二是在行政执法检查中严格落实2人及以上执法、“亮证执法”，对抽查场所、执法人员、检查事项、检查结果等事项进行线上线下公示，并对行政执法检查的资料进行收集归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是对全局行政事业编制的干部职工除开展日常的法律法规和政策学习外，还组织行政执法人员参加省市县举办的各类政策法规培训和线上法规学习，学时均达160学时以上，且年终均参加了学法考试，进一步提高干部职工的法治素养。

（五）坚持法治思维，强化法治能力

一是积极广泛开展形式多样的群众性法治宣传教育活动。今年以来通过干部职工会、主题党日活动、理论学习中心组研讨、党组会等形式开展干部职工学法教育。举办全县民族宗教业务知识培训班1期，参加培训人员达190余人。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。在全国防灾减灾日、安全生产月、“12•4”国家宪法宣传周等集中开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《贵州省宗教事务条例》《民族乡行政工作条例》等集中普法宣传教育活动，共发放宣传资料2000余份，接受群众咨询300余人次。三是通过到村、组督促项目落实、到民品企业走访和民族宗教节日节庆之机，向广大群众和宗教界人士进行政策法规宣传，还通过宗教政策法规学习月、民族团结进步宣传月等开展普法学习宣传。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）严格落实党政主要负责人为推进法治建设的第一责任人

一是严格落实党政主要负责人为推进法治建设的第一责任人责任落地落实。每半年听取一次法治建设工作情况汇报，确保依法治县工作落到实处。二是将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。将法治建设成效作为衡量班子成员和干部职工工作实绩的重要内容，纳入年度考核指标体系。

（二）认真落实普法责任制的落实

一是利用国家安全日、防灾减灾日、安全生产月、民族团结进步宣传月和农村赶集日等进行集中宣传教育，共发放宣传资料2000余份，接受群众咨询300余人次。二是利用各民族传统节日“三月三”“四月八”“六月六”和农历二月十九、六月十九、九月十九等宗教节庆活动为契机，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民族区域自治法》《民族乡行政工作条例》《城市民族工作条例》《宗教事务条例》《贵州省宗教事务条例》等政策法规，积极为广大人民群众及宗教界人士讲解法规政策。三是利用到乡（镇、街道）、村（居）、宗教活动场所、民品企业开展工作之机，深入全县乡（镇、街道）、村（居）和宗教活动场所及各民品企业宣传民族宗教工作的相关法律法规，进一步贯彻落实好党的民族宗教政策。

（三）依法履职，加快职能转变

一是深化行政制度改革，全面推行清单制度，并在县政府门户网站公示。二是全面推行行政执法“三项制度”，促进依法行政。在开展“双随机、一公开”行政执法检查和日常工作检查中，暂未出现需要进行行政处罚的情况，每月的“双随机、一公开”行政执法检查严格执行2人以上执法规定，主动出示执法证件、行政检查通知、方案和行政检查表等，检查结果在线上线下公示。严格落实重大行政执法决定未经审核或者审核未通过的，行政执法机关一律不得作出。三是配齐配强行政执法人员力量，我局执法人员执法证在今年8月底全部到期，现已有3人取得新执法证，2人已考试合格正在申领新执法证。

三、2025年工作安排

我局将继续以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻落实民族宗教方面的法律法规政策，严格按照“谁执法谁普法，谁主管谁普法，谁服务谁普法”的原则，全力抓好民族宗教领域的法治建设工作，切实维护民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面，为中国式现代化修文实践贡献力量。

一是持续开展学习。深入学习贯彻习近平法治思想，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，加强对干部职工，特别是行政执法人员的培训，通过党组理论学习中心组、党组会和干部职工会等进行集中学习，更好的将学习成效与工作实践相结合。督促场所抓好常驻人员的政治思想和政策法规的学习。二是持续开展培训。积极组织行政执法人员和宗教界人士参加省、市、县举办的各类政策法律法规培训，增强行政执法人员依法行政水平和宗教界人士对政策法规的理解掌握。三是持续加大宣传。加强涉及民族宗教领域法律法规政策的宣传，特别是《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《宗教事务条例》《贵州省宗教事务条例》《城市民族工作条例》《民族乡行政工作条例》《中华人民共和国安全生产法》《互联网宗教信息服务管理办法》《宗教活动场所管理办法》等法律法规的宣传，提高人民群众的法律法规政策知晓率。四是持续抓好贯彻落实。认真抓好党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于法治政府建设各项工作部署的贯彻落实，确保各项法律法规、政策措施在民族宗教领域得到落地。