修文县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）报告

受县人民政府委托，现将修文县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）报告提请大会审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年面对复杂严峻的外部环境和多重困难挑战，在县委、县政府坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，全县上下认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实中央、省、市各项决策部署和县委工作要求，坚持以高质量发展统揽全局，深入实施“强省会”五年行动，锚定目标，奋力拼搏、攻坚克难，全县经济社会呈现“总体平稳、稳中有进、民生改善”的运行态势，中国式现代化修文实践迈出坚实步伐。

全年完成地区生产总值221.23亿元，同比增长5.0%。固定资产投资同比下降10.5%。规上工业增加值同比增长5.2%。社会消费品零售总额69.98亿元，同比增长4.8%。一般公共预算收入同比增长4.2%。完成外贸进出口总额5.07亿元，同比增长322.5%。完成招商引资到位资金48.06亿元，其中工业到位资金35.08亿元。完成城镇常住居民人均可支配收入48623元，同比增长4.1%。完成农村常住居民人均可支配收入23457元，同比增长6.9%。

（一）聚力抓产业优布局，发展质效不断提升

一是农业产业稳产增效。全面落实粮食安全责任制，完成粮食播种面积21.64万亩，粮食产量达6.66万吨。深入推进“一主两辅”农业特色产业发展，实施猕猴桃果园提质增效1万亩，猕猴桃产量稳定在10万吨以上；打造面积300亩以上规模化夏秋蔬菜专业村12个，“粮+菜”专业村2个，蔬菜种植42.33万亩次、产量71.92万吨；出栏生猪22万头、家禽90.9万羽，全省首个畜牧业院士工作站落户我县。完成农林牧渔业总产值61.79亿元，增长4.3%。二是工业经济稳中有进。印发《关于坚定不移贯彻工业强市战略全面推进修文新型工业化高质量发展的实施意见》，围绕“一主一特”产业布局，加快推动工业经济大发展。建成畜禽冷链、东方电气、轮胎炭黑二期等工业项目25个，完成工业投资24.82亿元。新增规上工业企业18家。规上工业总产值同比增长0.32%，规上“一主一特”产业增加值同比增长1.06%，健康医药产业增加值同比增长26.49%。推动企业“数转智改”，新建5G基站426个，打造市级5G优秀应用场景3个，贵州轮胎获评2025年全球首批“灯塔工厂”称号，成为全国轮胎行业首家入选企业。大数据与实体经济融合指数达48以上。三是商贸服务扩容提速。建成扎佐金源综合市场、扎佐新园农贸市场，建成运营生鲜超市4个。农产品物流园年交易额突破132亿元，增长12.82%。批发业、零售业销售额分别增长12.1%、11.4%。整合规划物流线路6条，实现包裹快件24小时到村、48小时到户。培育10家省级电子商务示范企业、6个线上畅销品牌。推出野生动物园恐龙谷、桃源冲浪小镇等消费新业态，浅山牧场景区入选国家AAAA级景区创建名单。创建金汤级温泉度假地1个、省级乡村旅游重点村1个，打造避暑旅居示范点5个，获批“爽爽贵阳·旅居生活”重点产业项目2个，推出文体旅系列活动120余场次，规上文化体育及娱乐业营收同比增长27.4%，连续6年入选县域旅游综合实力百强县。四是新质生产力加快培育。积极争取省市支持，规划布局低空产业集聚区，成功举办低空飞行服务基地试飞仪式和全省第一条“低空+物流”应用场景试飞仪式，试飞跑道与低空飞行器驾驶培训基地即将投用。抽水蓄能电站、高仓风电场等清洁能源项目有序推进，东方风电贵阳基地建成投产，谷堡光伏电站、贵州轮胎屋顶光伏并网发电，清洁能源领域实现投资9.71亿元、产值8.29亿元、税收5363万元，与2022年相比分别增长547.33%、25.41%、69.39%。修文经开区获评国家级绿色工业园区，申发钢、贵州轮胎分别获国家“绿色工厂”“绿色供应链管理企业”称号。新增高新技术企业13家，成功申报创新型中小企业11家、“专精特新”中小企业10家。全县工业企业研发投入总额达5.58亿元，同比增长46%。新增发明专利授权量182件，注册商标613件。

（二）聚力抓项目稳投资，发展后劲不断增强

一是更加注重项目谋划质量。积极把握国家政策投向和资金支持方向，借助“外脑”“外力”强化项目谋划编制精准度，并采取“上门服务、实地调研”等多种方式，提高各单位项目储备申报能力。全年谋划储备重点项目287个、总投资475.8亿元，向国家推送“两重”项目21个，总投资26.26亿元。争取各类资金2.4亿元。二是更加注重招商引资成效。用好“招商易”“贵商易”平台，大力开展领导带头招商、产业链招商、以商招商、以房招商、驻点招商、商（协）会招商，推动项目快招、快谈、快签、快落地。全年完成产业项目到位资金48.06亿元、同比增长6.5%；签约项目21个、总投资额69.8亿元，其中20亿元及以上项目2个。三是更加注重项目服务实效。印发《修文县项目服务工作机制》，聚焦项目存在的困难和问题，采用县级领导包保、行业部门具体抓落实的方式，对项目进行全生命周期管理，切实解决项目推进问题。新开工500万元以上项目52个、总投资51.11亿元，其中5000万元以上项目14个、总投资44.61亿元；新入库项目51个，总投资52.27亿元；建成项目26个，总投资22.58亿元。27个省重大工程和重点项目，完成投资17.28亿元，完成全年投资目标。四是更加强化要素保障力度。新增标准厂房开工面积22.65万平方米，新增可用标准厂房47.74万平方米。新增收储工业用地612.93亩。搭建政金企对接平台，跟踪服务辖内企业165家，为企业融资5.72亿元。

（三）聚力抓统筹强功能，城乡融合不断深入

一是城市功能优化提升。城市“一圈两场三改”加快推进，改造老旧小区219户、背街小巷5条，建设改造城镇地下管网30.7公里。建成口袋公园3个，新增河道亮化景观1公里，新增城市绿地5.48万平方米，提升改造公厕5座。乌长高速公路项目（修文段）建设总进度达90％，建成贵金古高速公路沙溪互通及联络线，龙扎线建成通车。建成海绵城市1.5平方公里。建成运营扎佐污水处理厂二期，县城污水收集处理率达到98.4%。建成交付腾晖雲墅一期等6个项目，完成商品房销售面积12.7万㎡，新增常住人口0.94万人。二是乡村振兴有序推进。严格落实“四个不摘”要求，加大产业和就业帮扶力度，强化脱贫户和监测对象动态监测，脱贫户人均纯收入达21066元、同比增长9.23%，守牢了不发生规模性返贫底线。农村“五治”抓实抓细，完成宜居农房建设1800户、危房改造46户、农房抗震加固103户；完成六屯、六桶、谷堡、洒坪四个乡镇生活污水处理设施及配套管网提升改造，实现集镇污水应收尽收，全县污水治理管控率提升至61.11%；新建农村供水管网600公里，规模化供水率提升至64%；新增农村垃圾分类收集亭90个，打造农村垃圾快收快运线路5条，完善路线设施2条，实现全县30户以上自然村寨垃圾收运设施全覆盖，城乡生活垃圾无害化处理率达90.11%；新（改）建农村户用卫生厕所539户，卫生厕所普及率达97.22%；深化移风易俗，婚事新办、丧事简办、其他不办的文明新风深入人心。三是生态环境持续改善。中央生态环保督察反馈问题、省生态环境保护督察反馈问题整改工作扎实推进，第三轮中央生态环境保护督察交办信访件27件均已按时限办结。以更高标准持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全年空气质量优良率达98.9%，国、省、市控断面水质达标率和优良率、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率、重点建设用地安全利用率、工业固废处置利用率、医疗废物集中处置率均达100%。治理水土流失面积19.5平方公里，森林覆盖率稳定在56%以上。“林长制”工作扎实推进，三级林长完成巡林82次，破坏生态资源疑似图斑核实、整改完成率100%；“河长制”深入落实，完成10条县级河流“一河一策”实施方案编制，三级河长扎实有效开展巡河，发现问题整改率100%。绿色低碳转型发展有序推进，单位地区生产总值能耗下降2.75%，控制在省、市下达目标范围内；绿色经济占地区生产总值比重达49.5%。

（四）聚力抓改革增活力，发展势能不断壮大

一是政务服务效能持续提升。紧紧围绕政务服务“五个一办”“五个通办”“高效办成一件事”“企业之家”“政务服务突出问题集中整治”等重点工作，不断提升政务服务规范化、标准化、便利化能力和水平。一般政务服务事项实现100％全程网办，全县政务服务零差评、无投诉，企业群众满意度100%。推动126个村居（社区）多彩宝“数智黔乡”专区使用全覆盖，实现农村群众办事“掌上办”。优化经开区管理体制机制，持续推进园区事园区办，提升经开区规划、建设、招商、服务水平，组建经开区运营公司并启动运营。二是重点改革持续深化。深入推进“1+1”村集体发展模式，全年村集体收入达到20万元以上的村占比达80%以上。修文“七个一批”积极推进全国农业科技现代化先行县建设经验获贵州改革交流推广。印发《修文县国有企业改革实施方案（试行）》，推进县属国有企业改革转型。全面推进医共体建设，县域就诊率达93.97%，基层医疗机构门急诊、床位使用率分别同比增长0.71%、33.39%。三是营商环境持续优化。全力开展营商环境突出问题整治，强化企业诉求办理，上级反馈企业投诉问题12件，已全部办结。强化招商引资承诺兑现，对历年来签约的76个可落地招商引资项目协议进行全面排查，未兑现项目25个，已完成兑现清理。持续落实稳经济一揽子增量政策，全力扶持企业发展壮大，“四上”企业达212家，同比增长11.6%。“双随机、一公开”监管常态化，覆盖率达100%。四是开放型经济持续壮大。组织企业参加广交会、进博会、德国汉诺威工业展等国内外大型展会，全力争取国际市场开拓资金扶持企业发展壮大，完成货物贸易进出口总额5.07亿元，同比增长322.5%，增速列全市第一。

（五）聚力惠民生增福祉，社会事业持续发展

一是民生保障更加有力。深入推进全民参保，全年基本医疗保险参保30.15万人；完成2063名低保对象、35名特困人员、1768名重残人员社保代缴；完成低保、特困、重度残疾人护理补贴提标，发放低保金3604.46万元、特困供养金2009.7万元、残疾人护理补贴410.57万元。城乡居民基本养老保险月人均养老金水平达257.44元/人，社区养老服务设施配建运营率、基本养老服务清单覆盖率、经济困难失能人员机构照护率均达100%。筹集保障性租赁住房147套，配租型保障性住房综合完成率达100%，完成保交房项目5个159套，建成交付县级“保交楼”项目2个。城镇和乡村公益性岗位动态保持在400个以上，城镇新增就业5797人；征集发布高校毕业生岗位5191个，新增省外高校毕业生留修就业576人。二是公共服务日趋完善。医疗服务能力不断提升，完成胸痛中心、危重儿童和新生儿救治中心、危重孕产妇救治中心建设，扎佐卫生服务中心认定为二级医疗卫生机构，成立修文县中医医院，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.17个，建成“儿童之家”7个。持续办好人民满意的教育，完成省级示范幼儿园（三类）复评1所，创建市级示范幼儿园2所；建成投用第八幼儿园（阳明村分园），实施薄弱学校改造、品质校提升等项目48个，新增学位1400个，本科上线率达56.4%。文体事业加快推进，完成公共文化市级高质量发展项目2个，完成全民健身场地设施建设19个，有序推进第四次全国文物普查，举办“良知”杯足球邀请赛、“守仁杯”象围棋公开赛、“路边音乐会”、阳明文化文创设计大赛、“龙场立志”等系列文体赛事和活动40余场次，极大地丰富了基层群众文化生活。

（六）聚力防风险保安全，社会大局和谐稳定

一是持续加大欠薪整治力度。推动在建工程领域“项目全入库、人员全覆盖、工资支付全监管”，全面落实“六项制度”对在建工程项目的监管，全年累计收到各类欠薪线索1315条，办结答复1262条，办结率95.97%，纳入市级欠薪问题台账的12条线索均已处置完毕。二是持续抓好债务风险防范化解。用好用足中央、省、市政策，制定全年稳妥化解存量隐性债务风险实施方案，全力缩减化债目标差距，守住了不发生系统性区域性风险底线。三是持续抓好社会安全保障。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯安全隐患排查整治，狠抓安全生产“打非治违”，未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势总体稳定。深入践行新时代“枫桥经验”，积极化解矛盾纠纷。深入推进平安修文建设，严厉打击各类违法犯罪行为，全县未发生重大刑事治安案件，社会治安大局平稳有序。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济和社会发展中存在的困难和问题：一是经济增长支撑不足，市场需求疲软，经济回升向好的基础不牢，经济下行压力较大。二是产业基础薄弱，产业结构不优，优质企业数量少，转型升级步伐慢，市场消费疲软传导影响企业扩能生产，部分企业“增产不增效”。三是投资意愿放缓，支撑性项目不多，重点项目受多重因素影响推进缓慢，高技术产业投资占比较低。四是群众就业面临压力，促进居民增收难度较大，教育、医疗、养老等基本公共服务仍需加快提升。五是财政收支矛盾突出，债务、安全生产、生态环境、信访维稳等领域还存在风险隐患。

对照县第十七届人民代表大会第三次会议审议通过的预期目标，有4个达到或超过预期，分别是一般公共预算收入、新引进产业项目到位资金、外贸进出口总额、新增城镇就业人数。由于市场预期偏弱，市场消费疲软、市场主体投资放缓、生产企业产能下调、中小微企业经营困难等原因，地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用外资、农村常住居民人均可支配收入、城镇常住居民人均可支配收入等7项指标未实现预期目标。面对以上困难和问题，我们将采取针对性措施加以解决。

二、2025年国民经济和社会发展计划

2025年是落实“十四五”规划的收官之年，是推进“强省会”行动的决胜之年，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，守牢发展和生态两条底线，坚持规划为先、产业为要、民生为本，大抓产业、大抓项目、大抓招商，进一步全面深化改革扩大开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，扩大有效需求，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量推进“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

主要预期目标安排如下：地区生产总值增长6%左右，其中一、二、三产业分别增长5%左右、8.5%左右、5%左右。规上工业增加值增长11%左右；固定资产投资增长5%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；外贸进出口总额增长9%左右；一般公共预算收入增长3%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%左右和7%；新增城镇就业6000人；新增签约项目合同投资额完成市下达目标任务，居民消费价格涨幅控制在省、市调控目标范围内，地区生产总值支撑性指标与经济增速相匹配。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下九个方面工作：

（一）强化项目建设服务，充分释放投资需求潜能

坚持“大抓项目、抓大项目”，强化项目“谋、投、建、管、用”全生命周期服务管理，全力扩大有效投资。一是全力抓好项目谋划。牢牢把握中央推行更为积极的财政政策与适度宽松的货币政策契机，深入贯彻国家系列增量政策以及省推动经济持续向好发展的各项举措，发挥政府投资引领作用，构建常态化项目谋划体系。立足我县产业发展方向，精心谋划一批投资回报优、拉动作用大、获批概率高的项目。做深做细项目前期，达成项目储备就绪、资金到位即开工建设的目标。完善项目“三张清单”，储备项目100个以上，投资规模200亿元以上。二是全力做足投资支撑。推动重点企业扩大产能，重点推进贵酒三期、轮胎四期、前进轮胎二期、贵州悠纯数智ERP系统项目等数智化项目建设，指导绿太阳、天宝丰等20家企业谋划实施一批新的技改项目，全年工业投资增长10%以上。围绕国家“保交房”利好政策措施，用足用好“白名单”融资协调工具，持续打造避暑、康养等优质地产项目，实现房地产开发投资5亿元以上。围绕交通基础设施短板，谋划推动G354修文县城至清镇花桥公路工程、乌长高速修文北互通连接数博大道等项目建设，推动基础设施投资稳步增长。三是全力加快项目建设。坚持“项目为王、项目为大、项目为重”，运用好“5+3”工作机制和项目服务工作机制，优化项目手续代帮办服务，支持符合条件的项目争取各级各类资金，保障合理用地计划指标。全力推进项目早开工、早建成、早投用。推荐纳入省级重大项目库项目24个、完成投资16.98亿元以上；加快推动绿太阳药厂（二期）、九立德、康珠药业、六中等重点项目开工建设，全年新开工重点项目50个以上；推进危废填埋场（二期）、轮胎130万条实心轮胎智能制造项目等重点项目尽快建成投用。四是全力做好精准招商工作。紧盯产业招商成效，健全完善新形势下招商引资工作系列政策措施，落实招商引资项目事前评估机制。动态更新“两图两库两池”。围绕“资源+市场+应用场景”，用好“招商易”平台，积极发挥龙头企业、民营企业、行业协会等作用，聚焦低空经济、清洁能源设备、先进装备制造、生态特色食品等重点领域开展精准招商，形成产业集聚发展的良好态势。用活用好省市产业基金，充分发挥产业基金“以投促引”“招投联动”“投孵结合”作用，推动奖补驱动式招商向资本赋能式招商转变。

（二）夯实工业发展基础，加快构建现代化产业体系

坚持大抓产业、主攻工业，围绕“一主一特”产业布局，因地制宜发展新质生产力，全力做大做优做强产业集群，为县域经济高质量发展做出强力支撑。一是全力发展重点产业。大力提升先进装备制造业发展水平，围绕贵州轮胎年产38万条全钢工程子午线轮胎智能制造项目、贵州轮胎年产130万条实心轮胎智能制造项目等，强化贵州轮胎品牌建设和市场推广，打造百亿级轮胎制造基地。持续壮大生态特色食品产业规模，进一步帮助好一多、贵阳统一、贵州悠纯等企业拓展市场，加快推进贵酒三期、九立德饮料加工等项目建设，持续支持“马辣”品牌打造，支持猕猴桃果泥等深加工产品开发。大力提升医药产业市场竞争力、影响力，围绕绿太阳、德昌祥、贵州维康、贵州景诚等重点医药企业做好服务保障，加快绿太阳二期项目建设，推动德昌祥、贵州百灵和仁堂等企业数智化转型。深入推进“富矿精开”，推动我县铝土矿、砂石矿等高质量开发利用。全年规上工业增加值同比增长11%。二是培育壮大新兴产业。持续做大清洁能源产业，紧盯风光水能、化学储能开发及产业链延伸，加快构建以东方风电为链主企业的风力发电设备智能制造产业链，全力推进贵阳抽水蓄能电站、高仓风电场等项目建设。大力发展低空经济产业，加快规划编制，推进修文县飞行服务基地项目建设，以“低空+文旅”“低空+物流”“低空+农业”“低空+富矿精开”“低空+基层治理”等场景应用为抓手推动产业蓬勃发展，依托县内试飞资源打造低空产业集聚区。三是持续推动企业转型创新。以贵阳市中小企业数字化转型城市试点工作为契机，完成中小企业数字化转型30户以上。加强主体培育，新增规模以上工业企业10户，新增市级以上企业技术中心2家以上，新增创新型中小企业3家、“专精特新”中小企业4户，技术合同成交额占地区生产总值达2.5%以上。四是大力抓好要素保障。持续抓好标准厂房及配套设施建设，加快推动山地农机产业园、装配式建筑产业园等在建标房项目建成投用，全年新增可使用标准厂房24万平方米。全面梳理园区基础设施及要素配套中的堵点、痛点、难点，项目化、清单化完善园区配套基础设施，建成园区水、电、路、气等基础设施12公里，加快推进美欣达集中供热项目建设，开工扎佐工业污水处理厂。加快园区闲置工业用地、批而未供、供而未用土地处置，新收储工业用地300亩以上。

（三）促进消费扩容提质，全面激发消费新活力

用好“两新”加力扩围政策，深化商贸体系建设，不断繁荣文旅市场，进一步增强消费活力。一是持续做强商贸消费。依托贵阳国家骨干冷链物流基地和贵阳生产服务型国家物流枢纽，发挥修文物流仓储优势，推动物流业数智化发展，持续推进深国际、网营物联二期等重点项目建设，积极发展多式联运，打造国家级物流园区。实施振兴商贸“百场千店万铺”行动，加快推动县域商业体系建设，做好迎春路农贸市场、衡南云轩夜经济街区招商与建设，完成居夷集市提升改造。拓展巩固电商示范县成果，立足修文农副、民俗、乡村旅游等特色产业，壮大电商主体，提升农村电子商务应用水平。紧跟“两新”等消费支持政策组织系列促销活动，做活夜间经济、假日经济。新增限上批发零售企业4家以上，批发业、零售业商品销售额均增长12%以上。二是持续振兴文旅消费。聚焦“客源、资源、服务”三要素，持续擦亮“爽爽贵阳·心学修文”名片。围绕业态提升、活动策划、景区串联、研学旅游、品牌创建、基础设施完善等，推动资源整合和整体运营水平提升，重点推动浅山牧场提升改造、河畔心院等项目建设。推动重点旅居点进一步完善设施配套，组织开展丰富多彩的文体旅活动，打造一流旅居体验，跟进好浅山牧场申报创建国家AAAA级旅游景区及4C营地等工作。新增省级乡村旅游重点村（镇）1个以上，上规（限）入统文体旅企业2家以上。打造“龙场悟道·心路历程”阳明文化研学品牌，新增“阳明文化+”等研学旅游精品线路5条以上。接待旅居游客人次突破2.5万人，接待过夜游客85万人次以上，游客人均花费突破1200元。三是持续拓展服务消费。落实好城乡居民增收行动，全力提升居民购买意愿和消费能力。完善支持养老服务发展的相关政策措施，依托温泉、森林、旅居等场景，促进健康养老产业发展，壮大银发经济。促进育幼、家政、文化体育娱乐等规模化、优质化发展，不断推进主体品牌培育，持续推出新产品、丰富新业态、新模式，积极发展首发经济。

（四）持续提升城市品质，深入推进新型城镇化进程

扎实推进以人为本的新型城镇化，统筹推动城市结构优化、功能完善、品质提升，全力打造宜居宜业、和谐美丽的城市格局。一是优化城市空间布局。统筹好国土空间规划执行与城市设计，加快构建“一带三屏三片、一城两轴多点”国土空间与开发保护总体格局。发挥我县作为离省会城市最近县的优势，积极向南发展，加快融入主城。积极争取资金和项目，优化交通网络，打通连接龙场、阳明洞、扎佐、景阳、久长通道，形成更大城市规模。抓好“十五五”规划《纲要》及专项规划编制工作，坚持因地制宜、突出特色原则，统筹推进城镇产业、人口布局及基础设施发展，全力将重大战略任务、重大改革举措、重大项目纳入国家、省、市规划。新增常住人口1.15万人以上。二是加快完善城市功能。加快城市更新进程，抓住城中村改造政策松口机遇，围绕老旧小区、地下管网更新改造等，科学谋划项目，提升城市品质。新建燃气管网8公里，新改建污水管网1.5公里、供水管网1.5公里，改造县城区排水管网18公里，逐步补齐城市基础配套设施短板。统筹推进好房子建设，推进栖霞别院、腾晖雲墅等重点项目建设。深入实施保障性住房建设，筹集房源259套。持续优化巩固“15分钟生活圈”建设成效，不断提升城市生活服务品质。三是深化城市精细治理。巩固提升文明城市创建成果，聚焦背街小巷、交通要道、农贸市场等重点区域开展日常督查，不断提升文明素养。对环境卫生、亮化绿化、控违拆违、市容秩序等重点问题开展集中专项整治，有效治理群众身边的烦心事揪心事。建设“大综合一体化”城市运行管理服务平台，数字赋能城市治理。加快道路交通监控设备更新，提升交通智能化管理水平。实施市政路灯合同能源托管，新增城市绿地5万平方米，提升改造城市道路5条、公厕3个，打造农村治理垃圾快收快运线路2条，将扎佐、景阳、久长街道43个居民小区治理单元纳入厨余垃圾收运体系。推动穿山堰口袋公园提升改造，积极盘活白虎山公园闲置资源。

（五）统筹抓好“三农”工作，有力推进乡村全面振兴

坚持农业农村优先发展，不断提升乡村产业发展水平、乡村建设和治理水平、农民收入水平。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。提升“3+1”保障水平，持续抓好防返贫监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。在农村“五治”等项目中推广以工代赈方式，帮助群众就近就地就业。积极发展农家乐、旅居农房等业态。持续推进“1+1”试点村混合所有制公司实体化运营，不断壮大村集体经济。二是持续推进农业现代化。持续落实粮食安全党政同责，抓实撂荒地整治和耕地质量提升，坚决遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”。抓好粮食和重要农产品稳产保供，完成粮食总播种面积22万亩、产量6.6万吨以上。抓好首位特色产业发展，巩固提升贵州省猕猴桃种植资源圃，建立新品种引种示范点3个，实施猕猴桃果园提质增效8000亩。完成蔬菜种植42万亩次、产量73万吨以上，食用菌种植3000万棒、产量1万吨以上，生猪出栏24万头、家禽出栏90万羽以上。新培育市级以上龙头企业1家、农民专业合作社15家、家庭农场35家、种植养殖大户350户。主要农作物耕种收机械化率稳定在60%以上，农产品加工转换率达70%以上。三是持续深化农村“五治”。加强农房风貌管控和农村“空心房”整治及危房改造，拆除整治“空心房”215栋（处），新增危房动态清零。深入实施农村供水保障工程，农村规模化供水率达70%以上。新建改造农村户厕1000户、公益性生态公墓5个。持续推进农村污水治理资源化利用及管控，实现黑臭水体动态清零。深入推进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，持续完善农村生活垃圾快收快运线路。

（六）坚持深化改革开放，持续激发县域发展活力

用好改革开放“关键一招”，持续优化发展环境，激发市场主体内生动力、发展活力。一是深化重点领域改革。深化经开区“五优”改革，全面推行“园区事园区办”，建立健全园区“高效办成一件事”集成套餐模式。建立投融资统筹管理工作机制。深化国有企业改革，持续推动国企体制机制改革和市场化实体化稳妥转型。抓好农村“四块地”改革，深化集体林权“三权分置”，稳慎推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全存量集体建设用地盘活、土地增值收益分配等机制。深化教育、医疗卫生、社会治理等领域改革，多点突破释放改革红利，增强群众获得感。二是持续优化营商环境。深化政务服务“五个一办”和“五个通办”改革，持续打造审批少、流程优、体制顺、机制活、效率高、服务好的政务服务环境。严格落实好市场准入“全国一张清单”、公平竞争、社会信用等制度，开展规范涉企执法专项行动，依法保护各类市场主体合法权利。落实好民营经济促进法，切实推动解决企业急难愁盼问题，促进民营经济发展壮大。建立健全民营企业参与重大项目建设长效机制，民间投资占固定资产投资比重达40%以上。三是加快发展开放型经济。利用好国家、省、市开放平台，加大外资企业招引力度，主动对接省、市外资项目情况，力争实现使用外资新突破。强化政策争取，支持企业提产扩能、产品研发创新，实现对外贸易提质增效。深化与综合保税区、贵阳海关等平台机构合作，推动县内工业品、农产品拓展海外市场。组织企业参加进博会、广交会等，加大“一带一路”新兴市场国家的开拓力度。积极指导企业开展服务外包业务，培育新的服务外包企业，形成新的增长点。四是建立健全基层履职事项清单。推进以党建引领基层治理，全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系，切实为基层减负，推动基层治理效能不断提升。

（七）践行绿色低碳发展，厚植高质量发展生态底色

深入践行“绿水青山就是金山银山”，统筹推进高质量发展和高水平保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。一是加大环境污染治理力度。持续推进生态环境保护督察反馈问题整改，打好蓝天、碧水、净土、固废治理和乡村环境整治攻坚战，确保环境空气质量优良率保持在97.5%以上，六项污染物浓度稳定达到国家二级标准，国、省、市控断面水质达标率、优良率、县级以上集中式饮用水源地水质达标率、医疗废物无害化处置率、工业固废处置利用率、重点建设用地安全利用率保持“6个100%”。二是加快绿色经济发展速度。深入实施绿色经济高质量发展三年行动，以发展绿色农业、绿色工业、绿色服务业、绿色能源为重点，进一步做优现代种业、做强农产品加工业、做大林下经济。积极推进传统产业绿色化改造提升，落实好碳达峰、碳中和战略部署和“能耗双控”制度，全力推进重点领域、重点行业节能减排，新增纳入省级绿色制造名单企业2家，绿色经济占地区生产总值比重提升1个百分点。单位地区生产总值能耗控制在省、市下达目标范围内。三是加大生态文明建设力度。严格落实“林长制”“河长制”，持续加大巡查和执法监管力度，严厉打击各种环境违法行为，推进生态环境保护长效化管理。持续推进修文河、鱼梁河等流域治理，改善水环境质量。深入推进生态立县战略，形成“源头严防、过程严管、后果严惩”三大制度体系，持续抓好突出生态环境问题整改。实施好生物多样性保护，加强自然灾害防治体系建设。

（八）着力增进民生福祉，全面提升群众幸福指数

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生所急、民心所向，办好民生实事，切实增进民生福祉。一是多措并举促进充分就业。持续发力稳定就业形势，抓好失业人员、高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，支持新就业形态和灵活就业。促进以创业带动就业，发放创业担保贷款1600万元以上。建好用好公共就业服务平台，完成城镇新增就业6000人，实现省外高校毕业生留修就业550人。推进脱贫劳动力家庭“一户一人”以上稳定就业，零就业家庭动态保持为零。二是优化教育卫生公共服务体系。推进薄弱学校提质升级，着力解决中小学大班额问题，促进义务教育优质均衡发展，新增学位600个。启动修文四中（扎佐林校）改造，建成投用实验一小学生食堂，加快修文六中建设。聚焦教师队伍严管厚爱激发内生动力，抓好学生教育质量监测，持续办好人民满意的教育。持续做好疾病防控，守护全民身心健康。深化医药卫生体制改革，构建整合型功能的医疗卫生服务体系，稳步推进全县紧密型医共体建设。持续完善妇幼危重症救治网络，孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡率控制在省、市目标范围内。持续深化中医药服务体系建设。三是织细织密社会保障网络。持续完善“一老一小”服务体系，社区养老服务设施配建运营率、基本养老服务清单覆盖率达100%；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个以上。持续推动社会保障提质扩面，加大养老、失业、工伤保险政策宣传力度，推进应保尽保。兜牢社会救助底线，对低保人员、重残群体等纳入社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助。

（九）全力防范化解风险，营造和谐稳定社会环境

深入贯彻落实总体国家安全观，更好统筹发展和安全，筑牢高质量发展根基。一是全力防范和化解重点领域风险。抢抓国家化债机遇，落实好增量财政政策，制定年度化债计划，稳步降低债务规模和风险。优化支出结构，坚决兜牢“三保”底线。强化金融领域风险防范化解，严厉打击“非法集资”等各类扰乱金融秩序违法行为。加快推进“保交房”工作，按期完成山湖海上城、上和国际B区等项目交付，切实保障购房群众利益。二是全力筑牢生产安全防线。全力推进安全生产治本攻坚三年行动，把牢安全生产基本盘，扎实抓好道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业专项治理，抓好重大事故隐患排查整治，确保重大事故隐患动态清零。抓实低温雨雪、森林火灾、防汛抗旱、地质灾害等防灾减灾工作，坚决防范遏制重特大以上生产安全事故发生。三是全力维护社会和谐稳定。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查化解。高效处置各类欠薪信访舆情线索和风险隐患，切实保障农民工工资发放。深入推进“平安修文”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，加大电信诈骗、禁毒、社会治安综合治理工作力度，依托“一中心、一张网、十联户”体系，筑牢筑实维护社会和谐稳定的防线。

各位代表，站在新的起点，我们将在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，以更加坚定的理想信念、更加豪迈的志气信心、更加高昂的精神状态，团结奋进，创先争优，奋力谱写修文经济社会高质量发展新篇章！