​县人民政府办公室关于印发2024年修文县农村生活垃圾治理整县提升工作方案的通知

各乡（镇）人民政府（街道办事处），县政府各工作部门：

《2024年修文县农村生活垃圾治理整县提升工作方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2024年2月21日

2024年修文县农村生活垃圾治理整县提升工作方案

根据《贵州省农村人居环境整治提升五年行动方案》《省住房和城乡建设厅关于公布2024年农村生活垃圾干湿分类试点县和整县提升县名单的通知》文件要求，按照“县区申报、市州审核、省级确认”的程序，修文县作为2024年省级农村生活垃圾治理整县提升县，为抓好农村生活垃圾治理整县提升工作，进一步提升农村人居环境质量，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习浙江“千万工程”经验，进一步提升我县农村生活垃圾收运水平，聚焦工作重点，抓住关键环节，着力提升农村生活垃圾收运处置体系建设，有效提高农村人居环境。

二、工作目标

结合现有农村生活垃圾收运处置体系，巩固提升农村生活垃圾收运处置能力，继续改善提升村寨垃圾收集点，持续提升自然村寨生活垃圾收运设施，建立健全农村人居环境管护长效机制，常态化开展村庄清洁行动，加强农村公路清扫保洁和农村景区景点监管。到2024年底，实现农村生活垃圾收运处置体系行政村收运设施覆盖率100%，平均正常运行率99%以上，30户以上自然村寨收运设施覆盖率100%，平均正常运行率99%以上，30户以下自然村寨收运处置体系覆盖率80%以上，配置村庄保洁员落实垃圾清扫，改善提升“旅居生活”示范村寨垃圾收集收运点30个，更新完善自然村寨收集收运设施，其中，更新勾臂式垃圾箱185个，建设分类收集亭（含分类收集桶）90座，实现村镇居民满意度达90%以上。

三、工作机制

修文县农村生活垃圾治理整县提升工作实行统一指挥、分级分部门负责机制。县政府分管农村生活垃圾治理工作的副县长负责统筹总体工作，涉及各职能部门具体落实相关业务内容。

四、工作措施

（一）优化垃圾收集点布置。一是以贵州数字乡村-村镇生活垃圾收运监测平台为基础，以“方便群众投放、便捷垃圾清运”为原则，优化农村生活垃圾收集点布局，重点调整设置较集中收集点，补充完善居住较分散、居住户数较少及30户以下自然村寨等区域的收集点，进一步满足农户生活垃圾投放需要。二是配齐生活垃圾收集设施，规范垃圾收集设施颜色及标识，及时更换或维修老旧、破损垃圾收集设施，整治垃圾收集设施脏污现象。三是倒排工期，推进项目。按照要求，倒排工期，保质保量完成项目，其中，改善提升“旅居生活”示范村寨垃圾收集收运点30个及建设分类收集亭90座于2024年8月底前完成建设，9月底前完成县级验收；更新勾臂式垃圾箱185个于2024年7月底前完成设施采购，8月底前完成设施发放，9月底前完成县级验收。（牵头单位：县综合行政执法局；责任单位：各乡（镇、街道）；完成时限：2024年9月30日前并长期坚持）

（二）完善垃圾清运车配置。一是结合优化收集点布置及各村组垃圾产生情况，合理安排垃圾收运频次，严格按照“五点减量法”要求，对生活垃圾分类收集、运输、处置进行全过程监督检查，严禁工业废弃物、医疗废弃物、建筑垃圾、煤渣灰土等混入生活垃圾。二是持续开展环卫车辆安全隐患排查整治，加大环卫车辆问题排查力度，强化落实车辆及时维修，杜绝环卫车辆作业过程中出现“抛、洒、滴、漏”等现象，防止沿途发生污染。环卫车辆保持车身干净整洁，合理优化垃圾收运路线，提高垃圾收运效率。（牵头单位：县综合行政执法局；责任单位：各乡（镇、街道）；完成时限：长期坚持）

（三）压实垃圾转运管理。一是建立健全垃圾转运站管理制度，制定进、出站作业规范，明确专人管理，健全垃圾清运进出站记录、转运站消杀、消毒台账，完善渗滤液收运台账，促进垃圾中转站管理规范化、制度化、科学化。二是强化转运站设施设备的日常检查和维护保养，定期检查压缩设备、喷淋系统、排水系统、消防设施等使用情况，及时修复损坏、老化等问题设备，确保设施设备正常运行。三是保持垃圾转运站内干净整洁，及时清理转运站内生活垃圾并对作业场地进行冲洗，确保无垃圾散落、无积存污水、无明显异味。四是垃圾渗滤液规范收集并安全储存。按照国家相关标准及规范，适时清运渗滤液到指定地点进行无害化处理，清洗车辆、设备产生的生产污水，严禁违规排放。（牵头单位：县综合行政执法局；责任单位：各乡（镇、街道）；完成时限：长期坚持）

（四）开展源头分类及资源化利用。一是继续推进“五点减量”（易腐垃圾沤一点、煤渣灰土埋一点、可回收物卖一点、有害垃圾收一点、其他垃圾运一点），引导村民做好蔬果剩饭等易腐垃圾、煤渣灰土等惰性垃圾的就地消纳减量，同时，做好农村秸秆综合利用、废旧农膜回收处理、畜禽粪污监督管理等工作。二是提高可回收物有效“资源化”。不断完善管理机制，结合农村可回收物收集站（点）布局，探索建立农村可回收物交投收运机制，加强台账管理，做好可回收物收运统计，规范农村可回收物收运体系。三是完善有害垃圾签约处置“规范化”。建立有害垃圾收运机制，结合农村有害垃圾收集站（点）设置，统筹抓好农村有害垃圾从源头到终端全过程收运监管，有毒有害垃圾单独收集，安全贮存和处置，继续推进乡（镇、街道）有害垃圾签约收运全覆盖。（牵头单位：县农业农村局、县商务局、市生态环境局修文分局；责任单位：各乡（镇、街道）；完成时限：2024年6月30日）

（五）继续开展生活垃圾“大清运”。一是开展“大清运”排查。继续开展农村生活垃圾“大清运”排查工作，按照“边排查、边清运、边提升”的原则，各乡（镇、街道）安排专人围绕“三个结合部”“三个沿线”“四个周围”，兼顾其他区域，对辖区内非正规垃圾堆放点、常年积压垃圾点、洞穴口及洞穴内生活垃圾定期开展排查工作，对排查出的问题建立工作台账，明确详细地址、问题名称、整改措施、责任单位、责任人、整改时限等。二是限时完成整治销号。针对“大清运”中排查出的问题，各乡（镇、街道）在整改时限内完成问题整改，同时定期进行问题“回头看”，县综合行政执法局以不定期抽查的形式进行问题整改复核，实现排查整治全过程闭环管理，消除生活垃圾乱堆乱倒带来的生态环境隐患。三是完善长效管理机制。将排查整治工作纳入常态化管理，对已清理和整改的区域加强日常巡查，同时，按照农村“治垃圾”督查考核标准，强化日常调度和排查整治工作，各乡（镇、街道）加大日常巡查力度，结合农村“八乱”整治，发动群众参与环境整治，建立群众监督机制，落实农村垃圾治理长效管理。（牵头单位：县综合行政执法局；责任单位：各乡（镇、街道）；完成时限：2024年6月30日）

（六）建立长效村庄保洁机制。一是指导各乡（镇、街道）、村支两委按照每50-100户配备1-2名保洁员的标准配备村庄保洁员，督促保洁员履行清扫保洁、分类收集职责，实现“专职保洁员每日清扫、兼职保洁员每周清捡”，引导村民做好房前屋后环境卫生和生活垃圾源头分类，常态化落实农村区域清扫保洁。二是定期组织各村组开展“三清一改”、村庄清洁行动、农村公路清扫保洁等活动，广泛发动村民参与，保持房前屋后及院落环境卫生干净整洁，及时清理道路边积存垃圾，确保村庄及农村公路干净整洁。三是强化农村景区景点监管。突出工作指导和全过程监管，督促农村旅游村寨、景区景点经营单位做好生活垃圾源头分类、收集、运输及处置工作，确保农村旅游村寨、景区景点整体环境卫生干净整洁。（牵头单位：县农业农村局、县交通局、县文体广电旅游局；责任单位：各乡（镇、街道）；完成时限：2024年10月31日）

（七）强化示范带村镇试点建设。以修文县阳明洞街道幸福村—六屯镇独山村—六屯镇大木村“爽爽贵阳·旅居生活”示范带建设为抓手，健全示范带行政村生活垃圾分类机制，改善提升示范带内村寨垃圾收集收运点，更新完善示范带内村寨生活垃圾收运设施，充分利用积分制、清单制、红黑榜等措施，力争实现示范带行政村全部建成示范引领型“四在农家·和美乡村”，形成可复制、可推广的旅居生活模式，为“强省会”行动注入新动能。（牵头单位：县综合行政执法局；责任单位：各乡（镇、街道）；完成时限：2024年8月31日）

五、工作保障

（一）强化组织保障。各牵头单位、责任单位要对照职能职责，承担主体责任，分解细化任务，夯实工作基础，调动基层力量，全面推进农村生活垃圾治理工作。

（二）强化资金保障。有效整合农村人居环境、财政衔接推进乡村振兴、村镇建设发展等相关资金，统筹用好县级财政资金，切实保障农村生活垃圾治理工作资金需求。

（三）强化督查考核。各牵头单位、责任单位要对照工作目标和重点任务，强化落实常态化督导工作，及时通报整改，对推动不力、造成严重影响的单位和个人，进行责任倒查和问责，确保农村生活垃圾治理工作取得成效。

（四）强化设施管护。按照“谁使用、谁管理”的原则，各乡（镇、街道）要制定农村生活垃圾设施管护制度，明确农村生活垃圾收运设施管护主体，加大管护力度，有效保证农村生活垃圾收运设施正常运行，创造美丽宜居的农村人居环境。

附件：1.2024年修文县农村生活垃圾治理整县提升工作责任分解表

　　　2.2024年修文县农村生活垃圾治理重点项目分解推进表

附件1

2024年修文县农村生活垃圾治理整县提升工作责任分解表