修文县人力资源和社会保障局2024年度行政执法工作开展情况报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级部门的悉心指导下，修文县人社局以提升行政执法效能、维护劳动者权益为核心目标，严抓全局干部职工依法履职、廉洁用权。不仅全面且深入地落实行政执法三项制度，还积极主动地深入企业，指导并督促企业依法依规运营，精准规范用工行为，全力保障劳动者合法权益。现将我部门2024年度行政执法工作开展情况报告如下：

一、2024年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

2024年本部门共办理行政执法案件87件，其中，行政处罚5件,占比5.7%；行政许可14件，占比16.1%；无行政强制、行政征收征用、行政奖励案件。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况

2024年，我局依法履行工作职责，规范行政行为，未发生作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况。

二、开展执法规范化有关情况

（一）制度建设情况

我局不断完善《修文县人力资源和社会保障局党组议事规则》，严格落实“三重一大”制度，坚持重大事项请示报告及民主集中制原则，严格遵循风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，确保重大行政决策的科学性、民主性和合法性。2024年以来，累计召开党组会研究重大事项31次，研究解决重点事项160余项。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况

我局制定了《修文县人力资源和社会保障局行政执法公示制度》《修文县人力资源和社会保障局重大执法决定法制审核制度》《修文县人力资源和社会保障局执法全过程记录制度》，全面落实行政执法三项制度，确保所有行政行为依法合规，做到执法信息公开透明、执法全过程记录、执法决定合法有效。一是行政执法公示制度方面。建立了行政执法事前、事中、事后公开机制，集中公示权责清单、行政处罚决定书、监督维权渠道等内容，实现了事前、事中、事后全程公开。行政处罚等案件在国家信用平台、修文县人民政府门户网站进行公示。二是在全过程记录制度方面。在办理行政执法案件时通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行全过程记录，按要求进行存储并归档。三是重大执法决定法制审核制度方面。明确专职的法制审核员，在作出重大执法决定前，对执法主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律准确方面进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。

（三）行政执法人员培训情况

2024年，我局共有19名持有行政执法资格证人员，2名兼职法制审核人员。

为提升执法人员法治素养和业务能力，我局积极组织、参与执法学习活动，培训内容包含习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。一方面，组织全体行政执法人员参加省司法厅举办的学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班、司法部办公厅开展的行政执法人员云宣讲活动等线上培训；另一方面，安排单位人员参加省人社厅组织的2024年法治人社建设暨优化营商环境业务培训班、2024年度劳动保障行政执法人员培训班等线下集中培训。通过线上与线下结合、集中与自主并行的学习方式，全局行政执法人员均完成每人每年不少于60学时的培训要求，法治水平和业务能力得到显著提升。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况

严格按照要求，开展2024年执法案卷评查工作，组织开展单位内部行政执法案卷评查1次，并对存在的问题限期整改并已完成整改。履行执法监督职责，明确劳动仲裁监察科为行政执法监督机构，明确行政执法监督人员，对行政执法工作开展情况进行监督检查1次，有效防止执法人员违规执法情况发生。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

在举报投诉的过程中，多数反映人仅能口头叙述欠薪情况，无法提供工资清册、考勤、劳务合同等有效证据材料，甚至不清楚项目、施工总包单位、劳务分包单位的名称。这一情况给后续的转办与核处工作造成了一定程度上的阻碍。

究其原因，一方面是部分用人单位用工不规范，过于重视经济利益，忽视了劳动者的合法权益，存在未与劳动者签订劳动合同、未按规定缴纳社会保险、未按时足额支付劳动者工资等违法行为。另一方面，部分劳动者缺乏法治意识，不注重证据收集，且因种种顾虑未及时向劳动部门举报投诉，最终导致上述问题的出现。

四、下一步工作打算

（一）进一步提升法治意识

持续深入开展习近平法治思想的学习教育活动，创新学习形式，综合运用集中培训、线上专题课程、线下研讨交流等多种方式，提升干部职工的法治素养。同时，在办公区域设立法治宣传栏，定期更新法治资讯，引导鼓励干部职工积极参与法治文化节、法律知识讲座等活动，营造浓厚氛围。

（二）进一步强化普法宣传

充分借助新媒体平台的传播速度快、覆盖面广的优势，结合上门宣传、入企宣传等多种方式，构建起全方位、多渠道的宣传矩阵，不断拓宽人社法律法规普及度。协同政法委、司法局等部门，围绕“宪法宣传周”等丰富多样的法治宣传活动，增强普法宣传的吸引力和有效性。针对农民工、企业职工等重点人群，开展“靶向式”法治宣传，深入工地、企业开展专项普法讲座和咨询服务，提升他们的法律意识和维权能力。

（三）进一步完善协同机制

加强与其他部门的常态化沟通协调，搭建信息共享平台，确保工作动态、政策信息、问题反馈等及时互通，为联合解决人社领域难题奠定坚实基础。进一步明确部门职责分工，加强协作配合，全面提升人社工作的整体效能，为群众提供更优质、高效、便捷的人社服务。

修文县人力资源和社会保障局

2025年2月10日