小箐镇“职业农民承包经营土地“三分一保”模式试点”工作推进情况

小箐镇严格按照《小箐镇职业农民承包经营土地“三分一保”模式试点工作方案》开展各项相关工作。

一、试点单位情况

梦缘农业发展有限公司是小箐镇小坝村成立的村集体公司，该公司成立于2014年11月，经营范围涵盖了农业技术开发及咨询、园林规划以及果蔬种植等，是一家以带动村集体经济发展、增加群众收入为目的农业综合型企业。

贵阳市菜篮子集团有限公司于2019年入驻修文县开展基地建设工作，2020年投入生产。截止2021年12月31日，小箐园区流转土地2600余亩，涉及杉坝、大兴、合兴、小坝等四个村900余户农户。建成大棚蔬菜基地1600余亩（设施大棚199栋），露地蔬菜基地1000余亩。园区建成投产以来，完成蔬菜种植6620亩次（含复种），主要种植螺丝椒、线椒、莲花白、西兰花、黄花菜、羊肚菌等蔬菜和食用菌，实现蔬菜总产量0.77万吨，销售收入2530.48万元。

二、工作具体措施

自2021年以来，小箐镇小坝村、合兴村涉及的保供基地区域，村集体抓住农业生产田间管理精细化这个关键环节，探索出以“三分一保”为主要内容的农业生产经营和利益联结创新举措，推动蔬菜产业的质量和效益明显提升。

保供基地将小坝片区兰家冲、龙家冲、石旮旯组露天土地63亩返租至种植大户唐毅户，流转费用700元每亩。该种植大户用于种植西红柿、辣椒、茄子等蔬菜，目前已上市，通过实施轮作和田间精细化管理，单产上提高约3%，亩产收入增加3000元，产量预计达315吨，按照历年同期蔬菜价格0.8元/斤计算，销售收入预计可达50.4万元。

小坝村充分利用季节性水淹地发展蔬菜产业，计划种植秋白菜160亩，由贵阳农产品物流发展有限公司、修文梦缘农业发展有限公司、修文县联绿果蔬种植农民专业合作社签订《贵农公司“六位一体”项目实施合同》，采取订单模式，贵阳农产品物流发展有限公司提供种苗（垫付）和技术服务，小坝村集体经济组织修文梦缘农业发展有限公司负责组织生产，修文县联绿果蔬种植农民专业合作社负责产品收购（保底价0.35元/斤）。产生效益后，贵阳农产品物流发展有限公司分红为收回种苗成本，修文县联绿果蔬种植农民专业合作社分红为销售产品所得利润，小坝村集体经济组织修文梦缘农业发展有限公司分红为基地产生的利润，其中：利润的50%用于壮大村集体经济，50%用于基地所涉及地块农户分红。现正在进行田间管理，预计10月底陆续上市。按历年同期蔬菜价格0.8元/斤计算，亩蔬菜产品销售收入为：8000斤×0.8元/斤＝6400元，项目区年蔬菜产量预计达640吨，项目区总产值预计达102.4万元，扣除成本28.1568万元，利润74万元余元。

三、工作实施亮点

一是及时解决了冬闲田问题，以小坝村此次160亩蔬菜种植区为例，尽管所处地带土地平整、连片适合宜机化，但此区域属于水淹区，不适合发展粮食作物、长生长期一类的经济作物种植。而以小白菜、麻叶菜一类为主的速生叶菜，凭借其种植周期短、适合大规模种植且市场迎合度高的特点是此次发展种植的不二选择。

二是产业示范带动作用显著，受旱情以及疫情带来的冲击，当前蔬菜市场供不应求，价格一路飙升。同时，基地的规范化管理、机械作业带来的高效现代农业经营方式让群众见识到了精细化管理的好处，项目建设区周边村民、种植大户也陆续投入到蔬菜种植当中，对改变传统粗放农业，发展农村经济，增加农民收入有着积极意义。

四、问题分析

一是部分区域农业配套基础设施薄弱，土地质量差,中低产田占比高,土壤偏酸、有机质缺乏,影响蔬菜产量和质量；基地排灌设施、道路建设等基础设施建设滞后,直接影响生产资料和蔬菜产品地运输,同时蔬菜产业抗御自然灾害能力弱,造成广大农户因异常气候损失严重。

二是果蔬市场价格不稳定，浮动大，在丰收的年份，收购价低，造成“增产不增收”的现象，影响了群众发展果蔬等经济作物种植的积极性，尤其是近年受疫情影响，果蔬市场低迷，对我镇蔬菜市场造成了不小的冲击。

三是部分农户技术掌握不够，果蔬、粮油等经济作物种植标准化不高，一定程度降低了其发展经济作物的意愿，同时由于缺乏管理，采取传统的种植手段严重受制于气候影响导致品质和产量差异较大。

四是上述因素导致预计产量及产值可能有所下降，不能更积极的宣传引导“三分一保”模式的开展。

五、下一步打算

一是紧跟试点项目区生产情况，对于企业、种植大户在生产经营中遇到的难题，及时沟通并想方设法予以化解，确保此批蔬菜及时投入市场，圆满完成蔬菜保供任务。

二是进一步加大政策宣传力度，号召辖区内经营主体积极参与到“三分一保”试点建设上来，通过整合优势资源，推进现代农业管理技术实现产业升级，增加群众收入。

三是及时归纳总结，详细梳理在开展“三分一保”试点建设过程中暴露出来的问题，更好的推进试点建设工作，并立足生态环保要求，合理利用闲置土地、优化农业产业结构、美化乡村环境，使产业发展向着乡村生态环境良性循环的方向发展。

  小箐镇人民政府

2022年11月17日