一、编制目的
为做好修文县低温雨雪凝冻灾害防范应对工作,建立低温雨雪凝冻灾害应急管理体系和有效运行机制,促进低温雨雪凝冻灾害应急处置工作规范化,预防和减少低温雨雪凝冻灾害造成的损失,维护修文县经济社会运行秩序,最大限度保障人民群众生命和财产安全。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家自然灾害救助应急预案》《自然灾害救助条例》《国家突发公共事件总体应急预案》和《贵州省突发公共事件总体应急预案》《贵州省自然灾害救助应急预案》《贵州省自然灾害防范与救助管理办法》《贵阳市突发公共事件总体应急预案》《贵阳市自然灾害应急预案》《修文县突发事件总体应急预案》等制定本预案。
三、制定原则
以防为主,抗救结合。坚持把保障人民群众的生命和财产安全作为首要任务,坚持以防为主,防抗救相结合,坚持常态减灾与非常态救灾相统一,从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。
四、适用范围
本预案适用于修文县行政区域内低温雨雪凝冻灾害防范应对工作,以及相邻县发生的低温雨雪凝冻灾害对我县造成重大影响的应急处置工作。由低温雨雪凝冻灾害引起的事故灾难、地质灾害、公共安全突发事件等的应急处置按照相关预案的处置措施进行处置。
五、主要内容
《预案》分八项内容,分别为总则、组织指挥体系及职责、预报预警与会商研判、应急响应、抢险救援、后期处置、保障措施、附则。
第一项内容:总则。主要有四项工作:编制目的、编制依据、适用范围、基本原则。
第二项内容:组织指挥体系及职责。主要是成立修文县应对低温雨雪凝冻灾害应急指挥部、明确县防凝冻指挥部职责及各成员单位职责分工。
第三项内容:预报预警与会商研判。主要有两项工作,分别是预报预警信息(气象信息、雨雪凝冻天气信息、灾情信息)、会商研判。
第四项内容:应急响应。主要有五项工作:应急响应内容、先期处置、指挥与协同、启动应急响应及响应级别转变或结束。
第五项内容:抢险救援。主要有五项工作:抢险救援的基本要求、抢险救援力量、抢险救援时机、抢险救援实施、抢险救援结束。
第六项内容:后期处置。主要有六项工作:救灾救济、恢复重建、社会捐赠和救助管理、保险,调查分析、后果评估和总结。
第七项内容:保障措施。主要有五项工作:队伍保障、物资储备与调用保障、资金保障、人员转移保障、综合保障。
第八项内容:附则。主要有四项工作:责任与奖惩、预案管理、解释部门、实施时间。
六、应急响应结束的条件是?
(1)当低温雨雪凝冻灾害得到有效控制,且抢险救援工作基本完成后,县防凝冻指挥部办公室向县防凝冻指挥部提出结束应急响应建议,经县防凝冻指挥部领导同意后,县防凝冻指挥部办公室通过新闻单位向社会发布结束应急响应。
(2)各地防凝冻指挥部视灾情发展趋势自行结束本辖区的应急响应,并通过新闻单位向社会发布。
七、涉及单位
各乡(镇、街道),县应对低温雨雪凝冻灾害应急指挥部成员部成员单位。
八、实施时间
自印发之日实施。